Машинный транскрипт. 0:00:00 Всем добрый день. Продолжаем разговор на тему организации работы правоохранительных органов в Российской Федерации. Сегодня я предлагаю обсудить современную уголовно-исполнительную систему в России, или, как ее также называют, пенитенциарную систему. Речь пойдет о Федеральной службе исполнения наказаний. Я дам некоторую историческую справку по развитию данной системы, расскажу о структуре и основных направлениях деятельности современного ведомства, о роли этой службы в жизни наших людей и о самой жизни наших людей в стенах этой службы. Поговорим также и о месте данного органа при взаимодействии с иными правоохранительными ведомствами и институтами государственной власти в целом. Сравним нашу систему современными аналогами других стран. В конце сегодняшнего выступления я по традиции 0:00:45 хотел бы ответить на самые часто задаваемые мне вопросы наших граждан. Переходим в тени. Исторический аспект. В различных нормативных актах царской России и Российской империи мы уже можем увидеть упоминания об основных институтах работы по имитациарной системе и о некоторых видах наказания, а также о местах их отбывания. Началом полномасштабной реформы данной отрасли 0:01:06 в Российской империи можно считать принятие закона от 11 декабря 1879 года об основных положениях, имеющих быть руководством при преобразовании тюремной части и при пересмотре уложения наказания. А также высочайшего указа этого же года о создании главного тюремного управления в составе Министерства внутренних дел Российской империи, впоследствии переданного в ведение Министерства юстиции. Главной целью указанной реформы была централизация тюремного управления, 0:01:34 так как до 1879 года в России не существовало единого управленческого органа тюрьмы. Впоследствии, во времена власти Советов, таким управленческим органом стало Главное управление исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГ, которое являлось сначала подразделением НКВДСР, позднее МВДСР, а потом и Министерством юстиции СССР. Указанное подразделение по идеологическим причинам 0:01:57 в 60-е годы XX века было переименовано в Главное управление исправительно-трудовых учреждений ГУИТУ. Во времена перестройки в 87-м году указанная структура стала называться Главным управлением по исправительным делам МВД СССР. После распада Советского Союза и до 98-го года существовало Главное управление исполнения наказаний МВД России, которое в указанном году передали в Министерство юстиции СРФ. А уже в ходе административной реформы 2004-2005 годов 0:02:29 данное подразделение было преобразовано в современную СИМ России. В целом, пенитенциарная система занимала и занимает важное место в жизни российского государства и общества на разных этапах их исторического развития. Уголовно-исполнительные институты всегда являлись одним из карательных механизмов нашей власти, невзирая ни на формы правления, государственного устройства, ни на режимы, как начиная с 1879 года, так и до сегодняшнего дня. Тяжело представить себе россиянина, который либо сам, либо кто-то из его родственников или товарищей, либо из представителей 0:03:02 старшего поколения не столкнулся с работой указанной системы за последние сто лет. Как говорится, от суммы до тюрьмы не зарекайся. Поэтому предлагаю поговорить о данной теме поподробнее. Наберитесь терпения, надеюсь всем понравится. Полезно будет точно. Таким образом, созданная в ходе административной реформы в 2004-2005 годах, современная Федеральная служба исполнения наказаний входит на ряду с Федеральной службой судебных присылов и в Министерство юстиции 0:03:29 Российской Федерации. Однако фактически указанную службу можно считать самостоятельным ведомством. Итак, ФСИН России это федеральный орган исполнительной власти осуществляющий правоприменительные функции функции по контролю и назору сферы исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступления и подсудимых находящихся под стражей, их охране, конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания и по контролю за нахождением лиц подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений в местах исполнения меропричины 0:04:11 в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов или ограничений. К основным задачам СИМ можно отнести исполнение в соответствии с законодательством в Российской Федерации уголовных наказаний, содержания подстражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, контроль над поведением осужденных к наказаниям и мерам уголовного права 0:04:36 характера без изоляции от общества, обеспечение охраны прав, свободы и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов. Обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных лиц, содержащихся под сражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов. Охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под сражей, 0:05:11 конвоирование граждан РФ и лиц безгражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и Лиц безгражданства в случае экстрадиции. Организация и деятельность по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации, а также и иные задачи. При выполнении своих должностных обязанностей работники системы ФСИН России должны руководствоваться Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного 0:05:35 права, международными договорами, федеральными конституционными законами, уголовно-исполнительным кодексом РФ, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами под законовый характер, ведомственными приказами. Действующим и пятым по счету с момента проведения административной реформы директором ФСИН России является Гостев Аркадий Александрович, выходец из структур МВД России и близкий соратник министра внутренних дел Российской Федерации Калакольцева Владимира Александровича. До перехода во ФСИН России занимал должность заместителя 0:06:05 министра внутренних дел и курьеру штабных департаментов ведомств, а также экспертно-криминалистический и главный информационно-аналитический центр. Был назначен главой ФСИН указом президента России 25 ноября 2021 года после скандального увольнения с этой должности предыдущего руководителя ведомства Калашникова Александра Петровича. Многие считают, что причины увольнения высокопоставленного 0:06:26 экс-сотрудников СБ России директора ФСИН Калашникова послужил обнародование правозащитниками ГУЛАГунет видеорхивов, фотографий и документов, касающихся пыток и изнасилований в местах заключения и серии уголовных дел, возбужденных Следственным комитетом России по фактам применения насилия к осужденным. Однако при глубоком анализе данной ситуации представляется, что Калашников, возможно, и сам стал жертвой клановых войн за сферу 0:06:52 влияния как во ФСИН России, так и в ФСБ. Так как после своего назначения на должность руководителя ФСИН, Калашников грубо зачистил ведомство от представителей предыдущего руководителя Корниенко Геннадия Александровича. Серых кардиналов ведомства, экс-первого заместителя службы 0:07:08 Анатолия Рудова и экс-начальника главного оперативного управления Евгения Гнедова, в том числе и способствовал аресту экс-заместителя ведомства Валерия Максименко. Указанные лица Руды и Гнедов полностью контролировали структуру, а также ее взаимодействие с оперативными подразделениями других правоохранительных органов, в том числе и с ФСБ и с МВД. Бытность руководства ей Корниенко. 0:07:32 И обладали колоссальными возможностями в ней и после своего ухода. Кроме того, обнародование указанного в видеоархива и фактического компромата было выгодно некоторым группам влияния, в том числе и в ФСБ, кто пытался таким образом подставить представитель так называемого клана М в ФСБ России Алпатова, Сергеенко, Вертящего, которые с формальной точки зрения курировали и курируют СИН России и не должны были допустить вынесение ссоры из избы на публику и того факта, что президенту России Путину Владимиру Владимировичу на своей пресс-конференции пришлось отвечать на неудобный 0:08:05 вопрос журналиста Ксении Собчак касательно этих пыток и жестокого обращения заключенных. В свою очередь правозащитная организация «ГУЛАГУ.нет» и личный ее идиот Владимир Осечкин выступили здесь инструментом этой клановой войны и создания эффекта общественного резонанса. Выводы делайте сами. Аркадий Александрович в гости 0:08:28 на сегодняшний день в своем подчинении имеет одного первого заместителя Баяренева Валерия Геннадьевича и четверых заместителей Матвиенко Александра Витальевича, Розин Александра Николаевича, Степаненко Рустам Алиевича и Хабарова Александра Владимировича. 0:08:43 В основу распределения обязанностей между первым заместителем директором и заместителем директора положен отраслевой принцип. Примечательно, что первый заместитель ведомства Бояринев и заместители Матвиенко и Хабаров являются долгожителями российской уголовной исполнительной системы, а заместитель директора Степаненко является выходцем 0:09:00 из воздушно-десантных войск и впоследствии федеральной службы судебных приставов. Перешел в указанное ведомство только в 2017 году. Заместитель директор Розин является близким соратником по работе в МВД России, самого гостя Варкадия Александровича, и перешел на службу только в октябре этого года. 0:09:19 Центральный аппарат в СИН России состоит из главного оперативного управления, управлений, к примеру, таких как управление собственной безопасностью, управление кадров, управление следственных изоляторов центрального подчинения, правовой 0:09:31 управления и другие, отделов и главной контрольной ревизионной инспекции. Самыми могущественными подразделениями в структуре СИН России являются подразделения оперативного управления и собственной безопасности. Именно главное оперативное управление в СИН России и его структурные подразделения, ведомстве, ведают все оперативные работы в структуре с точки зрения проведения, так скажем, определенной работы с лицом находящимся под сражу 0:09:55 или отбывающего наказания, если он имеет то или иное значение для оперативных и следственных подразделений различных силовых ведомств. Так называемая работа с подследственными и лицами, отбывающими наказание, может вестись по-разному, начиная от проведения внутрикамерных разработок, вербовки и до помещения в пресс-хаты и штрафные изоляторы для ухудшения условий и достижения определенных целей, а также иными способами и приемами. Именно указанное управление контактирует с оперативными подразделениями ФСБ и МВД, которые осуществляют оперативное сопровождение по уголовным делам, в рамках которых 0:10:30 тот или иной человек находится либо под стражей, либо в местах исполнения наказания. Данное подразделение выполняет и иные задачи, в том числе связанные с обеспечением безопасности как лиц, находящихся под стражей или отбывающих наказание, так и самих сотрудников. Управление собственной безопасностью в СИН России и его структурное подразделение является инструментом ведомственного контроля и выявления противоправных действий со стороны должностных лиц органов. 0:10:56 Также к ведению центрального аппарата в Синой России относятся и такие учреждения, как Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений, Межрегиональный учебный центр, Центры военно-врачебной экспертизы, Научно-исследовательский институт и другие. Также к ведению центрального аппарата относятся некоторые следственные изоляторы, самыми известными из которых является ФКУ СИЗО-1 в Син-России и ФКУ СИЗО-2 в Син-России, известные как Кремлевское СИЗО или Спецглоб Матровский или Фортово, соответственно. О них я тоже сегодня расскажу, но чуть позже. 0:11:29 Так как Российской Федерации есть федеративное государство, то, соответственно, в каждом субъекте РФ есть свое территориальное управление в СИН России. Структура территориального управления схожа со структурой центрального аппарата и соответственно в каждом субъектовом управлении ведомства есть практически все по идентичности подразделения, что и в центральном аппарате, который также выполняет основные направления деятельности указанного правоохранительного органа, но уже на уровне региона нашей страны. Также в состав каждого территориального управления в СИН России по субъекту, РФ входит и отделы специального назначения ОСМ. Основная задача ОСМ это поддержание правопорядка в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. Подобные отряды занимаются 0:12:13 предотвращением любых массовых беспорядков и актов неповиновения, как осужденными, так и арестованными. Также в структуру в СИН входит исправительные колонии, воспитательные колонии, следственный изолятор, лечебно-исправительные учреждения, тюрьмы, лечебно-профилактические учреждения и уголовно-исполнительные инспекции. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными 0:12:36 достигшими в совершеннолетии лишения свободы. Они подразделяются на колонии поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. Тот или иной режим исправительной колонии для лица осужденного в совершении преступления определяется вступившим в законную силу приговором суда, 0:12:53 исходя из данных о личности преступника, общественной опасности и тяжести совершенного деяния, а также из фактора рецидива. К примеру, в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступления, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смерть на казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. К самым известным в России колониям особого режима можно отнести ФКУ ИК-2, Уфсины России по Первомскому краю, и ФКУ ИК-6, Уфсины России по Оренбургской области. 0:13:31 Известны в народе как Белый Лебедь и Черный Дельфин, соответственно. В указанных колониях особого режима отбывают наказание самые опасные преступники террористы, серийные убийцы и лидеры различных банд. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений. Осужденные к лишению свободы за совершение преступлений предусмотренных статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 281, 317, 360 и 361 Уголовного кодекса России, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, 0:14:10 а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведён из исправительных колоний. В Уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, больницы, специальные психиатрические и туберкулезных больниц, и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных больных открытой формой туберкулеза, алкоголизма и наркомании, лечебно-исправительные учреждения. Эти лечебно-исправительные и лечебно-профилактические 0:14:42 учреждения и являются местами отбывания наказания вышеуказанных осужденных лиц. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные оставленные в воспитательных колониях до достижения возраста 19 лет. Учреждениями, исполняющими уголовное наказание в отношении лиц осужденных без изоляции от общества, выполняют уголовно-исполнительные инспекции. Кроме того, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль над условно-досрочно освобожденными осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, в отношении которых избрано меропрещение в виде домашнего ареста, 0:15:20 запрета определенных действий и залога. Следственный изолятор и уголовная исполнительная система предназначена для содержания подозреваемых, обвиняемых, в отношении которых в качестве меропрещения избрано заключение под стражу. Указанное меропрещение в соответствии с уголовно-працуальным законодательством Российской Федерации избирается по решению суда 0:15:40 при соответствующем ходатости следователя, осуществляющий производство по уголовному делу в отношении того или иного лица и согласия руководителя следственного органа. В процессе по избранию указанных мер и прещения также участвует прокурор, который либо поддерживает данное ходатости следствия, либо 0:15:56 нет. В прошлых выступлениях, касающихся организации работы в органах Следственного комитета и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, я подробно рассказал, в том числе и об этой процедуре. Не вижу смысла повторяться. Сейчас все-таки мы говорим о уголовной исполнительной системе. 0:16:11 В каждом субъекте Российской Федерации есть учреждения следственных изоляторов, в которых содержатся арестанты. Указанные учреждения находятся в подчинении территориальных управлений в СИН России по соответствующему региону страны. Как я сегодня говорил, есть в России и следственные изоляторы центрального подчинения. То есть те, которые подчиняются не территориальному управлению в СИН России по субъекторам, 0:16:33 а напрямую центральному аппарату ведомства. Таких изоляторов у нас в стране 7. Я хотел бы поподробнее поговорить о двух из них. Это ФКУ СИЗО-1 в СИН России и ФКУ СИЗО-2 в СИН России. Известные в народе как Кремлевское СИЗО или Спецблок Матроски или Фортово соответственно.