Кирилл Качур. Часть 8. Альтернативная армия или инструмент подавления? Росгвардия.
Dec 5, 2022 Известный российских юрист Кирилл Качур после своего резонансного выступления на темы ФСБ России, Следственного комитета и Прокуратуры Российской Федерации продолжил освещать в обществе организацию работы правоохранительной системы и рассказал о структуре, электоральном содержании и закуслиных играх в таких ведомствах как МВД России и Росгвардия. Также ответил на вопросы граждан России о целях своих обращений и выступлений, роли СВО. Открыто выразил свои политические амбиции и поведал, что ему ответили из Администрации Президента на ранее предоставленные им Владимиру Путину справку-доклад об общественно-политической обстановке в России и план-предложение по стабилизации ситуации.
Машинный транскрипт. 0:00:00 Продолжаем. Федеральная служба войск Национальной гвардии, Росгвардия, это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере деятельности войск Национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охране. Росгвардия является фактическим правоприемником внутренних войск МВД России и образовалась как самостоятельное ведомство на основании указа президента 0:00:34 Российской Федерации от 5 апреля 2016 года. Данная структура подчиняется напрямую президенту России. Директором Росгвардии является Золотов Виктор Васильевич. Указанную службу можно отнести к государственным военизированным организациям, основными задачами которых являются 0:00:52 участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, охране важных государственных объектов и специальных грузов, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, участие в обеспечении режима чрезвычайного положения, военного положения, правового положения, 0:01:08 контртеррористической операции, участие в территориальной обороне Российской Федерации. Оказание содействия пограничным службам ФСБ России в охране государственной границы, контроль за соблюдением законодательства в области обороты оружия, частной охраны и частной детективной деятельности. При исполнении своих должностных обязанностей сотрудники Росгвардии и подведом самых ей организаций обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, 0:01:41 такими как о войсках Национальной Гвардии Российской Федерации, об оружии, иными федеральными законами, и нормативно-правыми акциями под законового характера, ведомственными приказами. Как ранее я сказал, директором Росгвардии является Золотов Виктор Васильевич, который до этого, до 2016 года, был первым заместителем министра внутренних дел Российской Федерации и являлся главнокомандующим внутренними войсками ведомства. 0:02:07 А до этого практически весь свой трудовой путь Виктор Васильевич посвятил службе в органах ФСО России. Из 2000 и по 2013 год являлся заместителем директора ФСО России и по совместительству начальником службы безопасности президента Российской Федерации. Золотов Виктор Васильевич является одним из ближайших соратников президента России Путина Владимира Владимировича и человеком, обладающим колоссальным административным и лоббистским ресурсами. Так многие ученики и бывшие подчиненные Виктора Васильевича, 0:02:41 которые также смогли зарекомендовать свой авторитет и перед президентом, на сегодняшний день занимают руководящие должности в действующей системе власти России. К таким можно отнести помощника президента России Миронова Дмитрия Юрьевича, главу Тульской области Дюмина Алексея Геннадьевича, министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям 0:03:03 и ликвидации последствий стихийных бедствий Куренкова Александра Вячеславовича, а также некоторых других. Золотов Виктор Васильевич пользуется огромным доверием со стороны президента России, и поэтому реорганизация МВД России в 2016 году и выход из состава ведомства своего подразделения в фактической армии был осуществлен исключительно под личность Виктора Васильевича. Только ближайшему соратнику и человеку, которому есть абсолютное доверие, можно было поручить руководить такой мощной военизированной структурой, 0:03:35 в которой работает более 300 тысяч человек. Безусловно данная реорганизация МВД России сильно ослабила это ведомство с точки зрения ликвидации по-настоящему силовых подразделений в нем. Однако в этом же 2016 году были упразднены такие федеральные ведомства как Федеральная миграционная служба и 0:03:54 Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и их функции перешли к Министерству внутренних дел России. Таким образом, лишившись в 2016 году своей внутренней армии, МВД России в этом же году получила новую полномочия 0:04:11 в сфере контроля миграционных вопросов и контроля за оборотом наркотических средств. В подчинение директора Росгвардии находится один первый заместитель директора Стрягунов Виктор Николаевич и семь заместителей директора. Плохой Олег Анатольевич Яшин, Юрий Викторович Ильяш, Игорь Анатольевич Лебедев, Сергей Анатольевич Кузьменков, Алексей Михайлович Безубиков, 0:04:36 Алексей Степанович Иершов, Владислав Александрович. В основу распределения обязанностей между первым заместителем директора и заместителями директора положен отраслевой принцип. Примечательно, что практически все заместители директора Росгвардии являются выходцами из подразделений внутренних войск МВД России и перешли на службу в Росгвардии из Министерства. При этом есть и заместители, которые перешли в службу из других структур. К ним можно отнести выходца из ФСБ России, экс-замминистра юстиции и экс-начальник 0:05:09 антикоррупционного управления администрации президента Олега Плохого, а также Игоря Ильиша, который занимал руководящие должности в ФСБ России, Алексея Кузьменкова, который в настоящий момент в ведомстве координирует деятельность подразделений финансово-хозяйственного и тылового блока и перешел на службу из Министерства 0:05:29 Обороны России. В структуру Федеральной службы войск Национальной гвардии входит главное управление, департаменты, управление, отделы и службы. И сами войска Национальной Гвардии Российской Федерации, которые включают в себя соединения, воинские части и организации ВНГ России, войска Национальной Гвардии, 0:05:50 непосредственно подчинённые директору Росгвардии. Образовательные организации высшего образования ВНГ России, территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне, так называемый центр специального назначения и сами округа войск национальной гвардии Российской Федерации. Воинские формирования и организации ВНГ России, окружного подчинения, а также 0:06:14 территориальные органы Росгвардии на региональном уровне дислоцируются по восьми округам войск национальной гвардии Российской Федерации. Так как Российская Федерация есть федеративное государство, то соответственно в каждом субъекте РФ есть свое территориальное управление Росгвардией. В структуру Росгвардии также входят ведомственная пожарная охрана ВНГ, авиация и морские части ВНГ России, подразделения СОБРа и ОМОНа, кинологическая служба, медицинские организации и иные подразделения. Выражаясь простым языком, можно сказать, что в Росгвардию входят 0:06:52 как военизированные, так и полицейские подразделения. К подведомственным организациям Росгвардии относятся в ГУП охраны. До 2016 года в ГУП охраны находилась в веде МВД России, а с 2016 года является под ведом Федеральной службы войск Национальной Гвардии. На сегодняшний день указанное предприятие является самой крупной вооруженной коммерческой охранной структурой в России. Таким образом, обладая огромным человеческим потенциалом, различными разновидностями боевого оружия, авиации, специальной техники и иными возможностями, а в том числе и иногда возложенными на нее специальными задачами, Росгвардию по праву можно считать альтернативной регулярной армии в России. Стоит заметить, насколько мудро и правильно с точки зрения 0:07:43 как внешней, так и внутренней политики, с точки зрения устойчивости государственного суверенитета, сделал Путин Владимир Владимирович, распределив полномочия военизированных структур между разными ведомствами и группами влияния. К ним можно отнести как государственные 0:07:59 военизированные организации, самые крупные из них Министерство обороны России, Росгвардии, ФСБ России, МВД России, ФСО России иные ведомства и формирования, так и не государственные военизированные организации. Это частные военные компании и крупные частные охранные предприятия. Таким образом, распределив в разных доверенных руках основную силу, человеческий потенциал, оружие, специальную технику и средства, президент России создал некий внутренний баланс, систему сдержки противовесов, которая может обеспечить стабильность в государстве и обществе и минимизировать риски 0:08:36 заговоров, военных переворотов и революций в России. Однако также необходимо заметить, что этот сегодняшний компромисс и баланс является очень тонким и держится не на эффективно работающей политической системе в целом в России, а на личности главы государства Путина Владимира Владимировича. Что с точки зрения долгосрочной перспективы, безусловно, является серьезным риском, так как указанные организацией власти впоследствии, при определенных внутренних и внешних факторах, может привести к столкновению и борьбе за эту же власть и сферы влияния, как сами указаны структуры между собой, так и иных людей, в чьих руках эти структуры 0:09:16 будут как силовой инструмент амбиций своих кукловодов, что, конечно же, может негативно сказаться на общественно-политическом и экономической обстановке в стране. Об этом я подробно указывал в своей справке, которую ранее отправлял на имя Владимира Владимировича Путина в администрацию президента. Необходимо также сказать о высокой роли Росгвардии в общественно-политической жизни страны. Помимо выполнения различных военных и боевых задач, указанное ведомство и входящие 0:09:48 в него подразделения служат основным инструментом массового подавления воли несогласных с режимом или с теми или иными действиями и бездействиями представителей власти. Таким образом, Росгвардия также является одним из политических инструментов власти, 0:10:03 репрессивной машиной для силового подавления любых публичных протестных настроений в обществе. Кроме того, также является регулятором рынка частных охранных и детективных услуг, отшляя контроль за оборотом боевого оружия в стране. Росгвардии от их законности, справедливости, соблюдениями прав и свобод человека и гражданина и будет формироваться в том числе отношение у наших граждан к власти в целом. Росгвардии, как и другие ведомства, здесь не является исключением и также имеет свое электоральное содержание в общественно-политической жизни страны. Говоря об электоральном содержании Росгвардии, также нельзя забывать и о том факте, что в указанной структуре 0:10:50 работают более 300 тысяч наших граждан, и которые вместе с членами своих семей составляют свой процент электората. И по указанной причине, и по причине частого соприкосновения сотрудников Росгвардии с населением страны, для эффективного и законного исполнения своих служебных обязанностей, руководство России и ведомство должно уделять соответствующее внимание к качеству и адекватности нынешней реалии материального и социального обеспечения 0:11:18 сотрудников ведомства настроением людей несущих службу правильное и своевременное решение этих важных вопросов руководством государства и ведомства повысит престиж структуру и желание работать в данном правоохранительном органе. Увеличение притока на службу профессиональных кадров и правильное распределение ведомством служебных обязанностей между подразделениями и людьми повысит и саму эффективность работы органа и закроет вопрос некомплекта сотрудников различных подразделений Росгвардии и субъектовых управлений ведомства в частности. Безусловно, важным и очень актуальным на сегодняшний день также является вопрос качественного, материально-технического 0:12:09 оснащения подразделений и сотрудников Росгвардии всем необходимым для несения ими эффективной службы и выполнения государственных задач. Таким образом, реорганизация внутренних войск МВД России в отдельное ведомство Росгвардии с политической и иных точек зрения оправдала себя. Более того, идея выполнения возложенных на ведомство задач отдельным государственным органам подкреплена также и международным опытом 0:12:38 ряда развитых стран США, Китай, Иран, Франция и другими. При этом указанная структура для эффективного своего развития и качественной реализации направления своей деятельности должна идти в ногу со временем, чувствовать запросы общества в целом и работающих в ней граждан, создавать в комплексной работе с иными ведомствами все необходимые условия для привлечения на службу профессиональных и патриотически настроенных кадров, а также выполнять все свои функции 0:13:07 в строгом соответствии с действующими законодательством России на основе принципов законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Сегодня мы достаточно подробно поговорили об организации работы в таких правоохранительных ведомствах, как МВД России и Федеральная служба войск Национальной гвардии. Обсудили их структуры, основные задачи и направления деятельности, роль в межведомственных отношениях с другими органами. 0:13:35 В следующий раз предлагаю поговорить об иных структурах, таких как СИН России, военная полиция, Минобороны, Федеральная служба судебных приставов и правоохранительные подразделения таможенных органов. Как ранее я говорил, по окончании своих выступлений на тему правоохранительной системы России, я подготовлю детальную справку доклад об организации в ней работы каждого отдельного ведомства и план предложения о проведении необходимых реформ в этой отрасли. Указанные документы я отправлю 0:14:04 руководителям всех правоохранительных служб, Совет Безопасности России, спикерам Нижней и Верхней Палат Федерального Собрания, а также президенту Российской Федерации. Как я и говорил, начал я с своего сегодняшнего выступления, сейчас я хотел бы ответить на самые часто 0:14:21 задаваемые мне вопросы наших граждан, касающиеся как моего обращения к главе государства, Путину Владимиру Владимировичу, моего обращения к главе государства Путину Владимиру Владимировичу, так и иных тем.