Машинный транскрипт. 0:00:00 Теперь об интересном. Федеральная служба безопасности РФ. Это федеральный орган исполнительной власти в пределах своих полномочий, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и природных ресурсов. ФСБ России обеспечивает информационную безопасность РФ, а также координирует контрразведывательную деятельность 0:00:36 федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление. Федеральная служба безопасности РФ является основным правоприемником Комитета госпезапасности СССР. ФСБ России непосредственно подчиняется президенту Российской Федерации. Деятельность ФСБ России регламентируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом об оперативно-розыскной деятельности, Федеральным Законом о Федеральной службе безопасности, иными федеральными законами, нормативно проведенными актами подзаконного характера 0:01:06 и ведомственными инструкциями, приказами. ФСБ Российской Федерации является закрытой структурой, поэтому ее фактическая численность, а также некоторые подразделения засекречены. Многие высокопоставленные должностные лица ФСБ России также засекречены. Назначения на руководящие должности и присвоения генеральских званий оформляются закрытыми указами президента России. ФСБ России фактически контролирует все отрасли экономики и политической жизни страны. ФСБ имеет обширный штат АПС – аппарат прикомандированных сотрудников. 0:01:38 АПС – это те же сотрудники ФСБ России, но они прикомандированы от ФСБ в другие ведомства, государственные компании, крупные частные организации, партии и т.д. При всех своих фактических сверхполномочиях в ФСБ России есть неоднородность внутри самой структуры, а также колоссальная коррумпированность личного состава и определенных подразделений, а также некоторых представителей Высшего Руководства Ведомства. Очень часто некоторые подразделения ФСБ России выступают инструментом различных заказных уголовных 0:02:11 дел, рейдерских захватов в руках российских олигархов и политического руководства страны. Директором ФСБ России с мая 2008 года по настоящее время является Бортников Александр Васильевич, который ранее руководил службой экономической безопасности ФСБ России, является выходцем из УФСБ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Исходя из публичной информации, директор ФСБ России имеет двух первых заместителей Кулешов Владимира Григорьевича, который руководит пограничной службой ФСБ России, 0:02:43 и Королева Сергея Борисовича, который фактически курирует все оперативные подразделения ФСБ России. Выходя из УФСБ по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области Сергей Борисович также работал помощником министра обороны Российской Федерации, когда министром был Сергей Дюков Анатолий Эдуардович. Впоследствии был начальником УСБ ФСБ России, а с 2016 года после громких отставок экс-начальника СЭБа Яковлева Юрия Владимировича и экс-начальника управления Ка Воронина Виктора Геннадьевича, в том числе из-за уголовного дела Михальченко, стал руководить службой экономической безопасности ФСБ России. 0:03:21 Также на основании публичной информации директор ФСБ России имеет и двух заместителей. Купряжкин Александр Николаевич, который с 2011 года по настоящее время курирует следственное управление ФСБ России, а до этого времени был начальником ОСБ ФСБ России, и Сироткина Игоря Геннадьевича, который возглавляет аппарат Национального антитеористического комитета. Центральный аппарат ФСБ России состоит из служб и управлений. 0:03:49 К службам можно отнести первую службу, которая осуществляет, так скажем, классическую контрразведку и противодействует иностранным разведывательным активностям. В нее состав также входит Центр информационной безопасности ФСБ России, который противостоит как местным, так и иностранным киберугрозам. Вторая служба, которая шляет борьбу с терроризмом и шляет защиту кондиционного строя, выполняет контрабеспечительные 0:04:15 мероприятия в социальной, культурной и религиозной сферах жизни нашего государства и общества, фактически является идейной преемницей Пятого управления КГБ СССР, находится в плотном взаимодействии с управлением внутренней политики Администрации Президента России. Третья служба. Научно-техническая служба. Четвертая служба, или как ее также называют, служба 0:04:38 экономической безопасности ФСБ России. Занимается обеспечением экономической стабильности страны и ключевых отраслей промышленности. Состоит из управления КПТ или иных управлений. Пятая служба. Служба курирует связи ФСБ России с зарубежными партнерами, с иностранной разведкой и контрразведкой. Служба имеет обширную агентуру за рубежом, 0:05:02 а также своих представителей при посольствах и консульствах РФ. Шестая служба. Служба организационно-кадровой работы. Седьмая служба. Служба обеспечения деятельности, контрольная служба. Управление М занимается контрразведывательным обеспечением и противодействием коррупции в Генеральной прокуратуре РФ, Следственном комитете России, МВД России, 0:05:25 органах Минюста, ФССП, ФСИМ, МЧС России, а также в Судебной системе РФ. Управление собственной безопасности, или как его называют, Девятое управление, состоит из служб от 1-й службы УСБ и до 6-й службы УСБ. Следственное управление ФСБ России. Отшляет функции органа предварительного следствия ФСБ России. Следователи ФСБ России в соответствии с статьей 151 УПК РФ отшляют производство последующим уголовным делам террористический акт, содействие террористической деятельности, 0:05:58 организация незаконного вооруженного формирования, государственная измена, шпионаж и т.д. Также в рамках принципа альтернативной подследственности они могут расследовать и иные уголовные составы. Так как в соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия есть федеративное государство, то у всех федеральных органов исполнительной власти, в том числе и у ФСБ, есть свои территориальные управления по субъектам. Есть также такие территориальные управления ФСБ, в которых объединены два субъекта. 0:06:26 Это УФСБ по Москве и Московской области, УФСБ по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области. Структура территориальных управлений ФСБ России схожа со структурой центрального аппарата ФСБ России. В каждом территориальном управлении есть служба МСЭП, УСБ и т.д. Фактически, органы ФСБ России является неким большим братом и осуществляет контроль за всеми отраслями жизни государства, экономики и общества. Выполняет важнейшие функции по обеспечению безопасности Российской Федерации и стабильности ее суверенитета. 0:07:02 Но как и любая организация, любое ведомство ФСБ России состоит из людей. И те проблемы в целом, которые имеются в нашем обществе, безусловно распространяются и на указанную структуру. И одна из самых главных проблем ФСБ России это коррупция. Безусловно нельзя всех мазать одной черной краской. В органах ФСБ России работает очень много патриотов и радеющих за дело офицеров. И в особенности их количество велико в тех подразделениях, которые так скажем 0:07:29 занимаются классической контрразведкой и где в основном не бывает предложения на коррупцию. Это прежде всего подразделения 1 службы ФСБ России, 2 службы ФСБ России, Центра специального назначения и иные. На указанных людях по-настоящему лежит ответственность за нашу с вами безопасность, за безопасность Российской Федерации. И как я сказал в данных подразделениях практически нет самого предложения на коррупцию. 0:07:55 Самыми коррумпированными подразделениями центрального аппарата можно назвать те, где это предложение есть, а если есть предложение, то и найдутся те, кто его принят. Это прежде всего подразделения Службы экономической безопасности ФСБ России, Управления М и, к сожалению, даже Управления собственной безопасности ФСБ России. Также известны различные громкие коррупционные 0:08:20 скандалы и в Следственном Управлении ФСБ России, и в Центре информационной безопасности. Служба экономической безопасности ФСБ России по-настоящему контролирует все сферы жизни экономики и государственной гражданской службы. Под ее кураторством находятся налоговые и таможенные поступления в бюджет, 0:08:39 банки и страховые компании, крупные и средние предприятия, транспортная инфраструктура, оборот золота и иных драгоценных металлов и даже организованная преступность. Практически все представители политической и финансовой элиты пытаются пролоббировать своего человека в указанное подразделение. И от уровня влияния конкретного представителя правящей элиты на президента России 0:09:03 зависит, какое место и должность может его человек занять в подразделениях СЭБа ФСБ России. Также правящая элита руководствуясь с правилом договориться можно с любым. И в случае, даже если нового начальника отдела или управления они не знают, а при этом он им необходим, то они с большей вероятностью с ним договорятся и найдут компромисс с помощью общих друзей и перекрестка взаимных интересов. На высоком уровне консенсус и компромисс достигаются не всегда по формуле «услуга-деньги», а чаще либо это просто команда, 0:09:36 либо услуга за услугу. Однако указанная формула, если она противоречит интересам государства, также является разновидностью коррупции. На исполнительском уровне в подразделениях СЭБа также все решается по команде или в рамках размены интересов. Но процент коррупции по формуле «услуга-деньги» гораздо выше. Похожие ситуации имеются и в связанных на сегодняшний день СЭБом в Управлении М ФСБ России и Управлении Собственной Безопасности ФСБ России. 0:10:09 Ведь исполняющим обязанности начальника СЭБа является выходец из Управления М Алпатов Сергей Сергеевич, а начальником Управления Собственной Безопасности ФСБ России является близкий ему также экс-начальник Управления М ФСБ России Гертяжкин Алексей Владимирович, а действующим начальником управления М является также близкий к Алпату и Сергею Сергеевичу человек Сергейенко Владимир Олегович, родственник которого трудится в подразделениях УСБ и ФСБ России в подчинении Вертяжкина Алексея Владимировича. Таким образом, на сегодняшний день СЭП, управление М и УСБ и ФСБ России очень прочно связаны. 0:10:50 Как ранее я говорил, управление М курирует весь правоохранительный блок России и судебную систему, а ОСБ курирует функции выявления и пресечения преступлений, совершенных самими сотрудниками ФСБ России, и осуществляет оперативное сопровождение по уголовным делам. Те, кто курирует весь правоохранительный блок и те, кто курирует предыдущих двух, являются представителями одной команды. Единственным более-менее независимым подразделении, я имею ввиду СЭР, при неэффективно работающей особке максимально высок, а все уголовные дела последних лет при сопровождении указанной команды, в кавычках, являются ничем иным как борьбой различных кланов ФСБ России за сферу влияния, в том числе влияние на другие ведомства силового блока страны. Одним из показательных таких дел является дело Максименко-Дреманова. 0:12:05 Некоторые умелые сотрудники ФСБ России всегда найдут слабое звено. И под давлением, и шантажом, а иногда и с применением пыток заставят очередного сидельца Лефортова или спецблока Матроски дать нужные им показания и заключить досудебное соглашение. И на этих показаниях, под лозунгом «Мы за Родину!», решать свои финансовые и позиционные вопросы. 0:12:29 Ведь чтобы задержать и арестовать любого человека в России, достаточно одних таких показаний. И согласно статье 17 УПК РФ, впоследствии очередной карманный следователь в руках ФСБ, якобы руководствующийся внутренним убеждением и совестью, постановления, протоколы и ставить подписи в интересах своих больших кураторов. Говоря о коррупции в рядах ФСБ России, нельзя не сказать о высоком ее уровне в региональных управлениях. Во многих субъектах Российской Федерации руководство территориальных управлений этот вопрос не решить. В большинстве управлений, так скажем, средний уровень 0:13:20 сотрудников уже более чем за десятилетия так в сросе с представителями региональных лид, что разорвать эти связи будет очень непросто. К самым коррумпированным территориальным управлениям ФСБ России относятся те, где, как я ранее говорил, больше предложений на коррупцию и выше цена этого предложения. К таким управлениям относятся УФСБ по городу Москве и 0:13:45 Московской области, УФСБ по городу Санкт-Петербург и Ленинградской области, УФСБ по Краснодарскому краю, УФСБ по Красноярскому краю, УФСБ по Чуменской области, УФСБ по Свердловской области и некоторые другие. Теперь к самому важному. А как всё это можно исправить? Как сделать так, чтобы такая авторитетная структура, как ФСБ России работала на благо Родины и исключительно 0:14:17 в интересах нашего государства? Авторитет структуры меряется авторитетом его сотрудников. А пока честные и порядочные сотрудники, работающие в практически не коррумпированных подразделениях ФСБ, о которых я говорил выше, будут так скажем без уважения называть сотрудников СЭБа сотрудниками БЭПа, для тех, кто не знает, это самый коррумпированный отдел полиции. А многие предприниматели, также имея в виду СЭБ и 0:14:46 УСБ, будут называть ФСБ России федеральной службой бизнеса, то ни к чему хорошему мы все вместе не придем. Основой и фундаментом реформы ФСБ России должна послужить идеологическая и связанные с ней культурная и образовательная реформа. Об идеологической реформе я подробно рассказывал в начале своего сегодняшнего выступления. 0:15:10 Не вижу смысла повторяться. Из деталей президент РФ и руководство ФСБ России должны обратить внимание и пересмотреть содержание отношений между курирующими подразделениями ФСБ России и объектами их курирования. Зачастую бывает так, что оперативные подразделения полностью и выходя за свои полномочия лезут в кадровые и иные вопросы внутренней жизни каждого объекта курирования. 0:15:39 Делать его максимально под контролем. И часто не в интересах государства, а в интересах личных или своего руководства. Это все происходит как бы на взаимном интересе между кураторами и теми, кого они курируют. Кураторам известны преступные факты в действиях курирующих. И чтобы папка не превратилась в уголовное дело, практически любая просьба кураторов или его руководителя исполняется. 0:16:04 Будь то кадровое назначение в интересах куратора, выделение контракта курируемой организации офилированному лицу с куратором или нужное процессуальное решение в интересах куратора, если объектом курирования, к примеру, является тот или иной правоохранительный орган. Однако из-за указанных обстоятельств страдают целые отрасли экономик и жизни общества. Ставится под сомнение эффективность работы ряда институтов, в том числе и государственной власти. 0:16:33 При этом для изменения указанных отношений между кураторами и объектами курирования должна иметь место эффективная работающая особка, то есть УСБ ФСБ России, а не как сегодня, рука руку моет. Если оперативный сотрудник ФСБ России выходит за свои полномочия, то специальные подразделения объекта курирования сообщают об этом в особку, и данный оперативный работник либо подвергается дисциплинарным взысканиям, либо уголовному преследованию. 0:17:03 Для того, чтобы УСБ ФСБ России была эффективным и, так скажем, самостоятельным подразделением, необходимо ее дополнительно починить наряду с директором ФСБ, так скажем, некому вновь созданному и независимому подразделению, к примеру, Совета безопасности Российской Федерации, который мог бы контролировать УСБ и ФСБ России, в том числе рассматривать материалы обращения о коррупции на сотрудников особки и направлять их со своей визой в следственные органы или органы прокуратуры. 0:17:34 Так как на сегодняшний день все заявления о коррупции и совершении иных преступлений, поданные в отношении сотрудников УСБ ФСБ России, рассматриваются теми же, кого заявитель и просит привлечь. Кроме того, в пользу идеи усиления функций контроля некого самостоятельного органа за ФСБ России в целом из-за ее подразделений, УСБ в частности, как я уже сказал премьер Совета безопасности РФ, говорит и тот факт, что на сегодняшний 0:18:03 день нет внешнего эффективного органа, который мог бы ошлять этот контроль и надзор за ФСБ России. Как-то так, такие подразделения, как Главное военное следственное управление СК РФ и Главная военная прокуратура РФ фактически не самостоятельны и без согласований с тем же руководством ФСБ России не могут принимать никакие профессиональные решения в отношении сотрудников ФСБ. Нынешняя ситуация дел в ряде подразделений ФСБ России, к сожалению, приводит к узурпации власти сотрудниками этих подразделений, 0:18:37 к формированию у них ложных внутренних ощущений, что они и есть власть, что приводит к масштабной коррупции, несбалансированности правоохранительной системы России в целом и отсутствию профессионального развития личного состава в том числе, что в силу авторитетности и колоссальных полномочий ФСБ России оказывает вредоносное влияние на многие отрасли жизни нашего государства, экономики и общества.